从毛泽东到邓小平:中共对美国的最坏打算

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2019-01-07 04:52:52

中共领导人毛泽东、邓小平都很重视发展和美国的关系。毛泽东当政晚期,中美两国打破隔阂,开始在政府层面交往,但建交依然困难重重。邓小平掌权后,中美虽顺利建交,两国关系却未顺势发展,反而出现倒退、停滞的迹象。面对复杂多变且前景不明的中美关系,毛泽东和邓小平都在各自所处历史情境下,做了最坏打算。

1973年,中共最高领导人毛泽东(左一)与美国总统特使基辛格会面(图源:VCG)

1971年5月,为应对美国总统特使基辛格(Henry Kissinger)访华,根据毛泽东的提议,中国总理周恩来主持召开中央政治局会议,商讨对美关系问题。会后,他起草了《中央政治局关于中美会谈的报告》。《报告》回顾了自二战以来中美关系演变的过程,估计了同基辛格的预备会谈和美国总统尼克松(Richard Nixon)的访问可能出现的各种情况,并拟出相应的对策。毛泽东批示同意。

在基辛格来华之前,尼克松和他制定了一整套谈判策略。他们认为,中国改善对美关系是出于维护国家安全、抗衡苏联威胁的迫切需要,因此中国领导人在台湾问题上将呈现灵活姿态。那么,华盛顿就可以通过增加北京对于苏联威胁和日本在东亚发展趋势及“军国主义复兴”的担忧,以实现三方面的目的:

其一,利用北京对苏联威胁的担忧,促使北京同意暂时搁置台湾问题或作出妥协。其二,将解决台湾问题的方案分为从台湾撤军和从政治上承认“一个中国”的两步:在军事方面,将美国从台撤军同结束越战相挂钩,迫使中国为缓和中美关系并解决美军驻台问题,向北越领导人施加与美停战和谈的压力;在政治方面,将“一个中国”的政治表态推延至讨论中美建交时再解决,迫使中方进一步主动缓和中美政治关系。其三,利用中国领导人对日本“军国主义复兴”的担忧,强调美军驻台的必要性,延迟从台湾撤军。

然而,中国领导人在谈判桌上打乱了美方的谈判策略。在1971年7月9日下午第一次会谈中,周恩来先发制人地提出“互惠”的谈判原则。按照“互惠”的原则,周恩来利用尼克松访华的希望,提出访华的成果之一应当是中美双方就解决台湾问题达成一致方案。这就使美方设计的分军事和政治两步走解决台湾问题的策略破产,并将缓和双边关系的责任分担给美方。

紧接着,周恩来在发言中针对中国“北边”的超级大国说:“我们不认为超级大国能够控制世界。它把手伸这么远,迟早也要被打败。现在你们感到困难,他们也将会感到困难。他们就是在步你们的后尘。”与基辛格的料想完全不同,中国领导人对来自苏联的威胁不但没有表示出担忧,而且更没有乞求美国援助之意。然而,与对苏联话题的态度不同,周恩来更为关心的是日本未来的发展趋向和对台湾的意图。

7月9日晚,周恩来连夜向毛泽东汇报当天会谈情况并听取指示。当汇报到日本问题时,毛泽东说:“要给基辛格吹天下大乱,形势大好,不要老谈具体问题。我们准备美国、苏联、日本一起来瓜分中国。我们就在这个基础上邀请他来的。”毛泽东要通过这次中美难得的高层接触,来摸美国人的底,以便最后确定中国的战略取舍。

根据毛泽东的指示,周恩来在接下来的谈判中着重向基辛格谈了中国关于世界大乱的看法:“昨天的会谈,大多是外交辞令。今天,我想以更加直接的方式告诉你……中国最差的打算,就是再次被瓜分。你们可能会合起伙来,苏联占领整个黄河以北,你们占领整个长江以南,两河之间的东部留给日本。

如果发生这样的天下大乱,周恩来提出中共的应对策略:“我们将会准备打一场持久的人民战争,通过长期的战斗,夺取最终的胜利。……我们将以此来教育我们的人民和我们的下一代,并且确保胜利之后,一个社会主义国家能够在没有外援的条件下,真正发展起来。”

邓小平(右一)成为中共建政后第一位受邀访美的中共领导人(图源:VCG)

1979年1月1日中美建交时,美国卡特(James Carter)政府宣布与台湾断绝“外交关系”,并废除“美台共同防御条约”。美国国会许多保守派对此十分不满,认为这是“对盟友的出卖和背叛”。这些人当中就包括准备参加总统竞选的里根(Ronald Reagan)。

里根当时是美国新保守主义的代表人物,有强烈的反共情结,也是美国知名的亲台人物之一。1971年和1978年他曾两度访台。

竞选期间,里根和美国亲台势力相呼应,激烈抨击卡特的对华政策,声称他上台后将重建与台湾的“官方关系”。里根还是1979年4月美国国会通过《与台湾关系法》的积极支持者,强调美国有义务向台湾提供“必要自卫武器”。中方领导人邓小平开始意识到,必须在台湾问题上对美方“划出红线”。

当时里根仍幻想着“左右逢源”“台海兼收”,后来还派出副总统候选人布什(George H.W.Bush)和高级幕僚李洁明访华,试图向邓小平“解释”。

邓小平毫不客气地表示“里根不止一次说过支持与台湾建立'官方关系'……假如里根的言论和共和党的政策得到贯彻,必将损害中美关系,我们将被迫而起维护十亿人民的利益”。

1981年6月,邓小平在中共政治局常委扩大会议上,谈到“对美国一定要有最坏情况的打算。不要怕中美关系倒退,更不要怕停滞。对在停滞、倒退的情况下如何同美国交往,要认真准备。

1982年1月,里根派出助理国务卿访华会晤邓小平,双方在对台军售、一中原则等问题上充分交换意见,同年8月17日,两国发表《八一七公报》,美国承诺逐年减少对台出售武器的品质与数量,以求“最后的解决”。

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综编:安得

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