对台售武与六四事件:老布什如何“帮”邓小平挽救危机

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2018-12-03 05:59:50

北京时间12月1日,中国国家主席习近平向美国总统特朗普(Donald Trump)致唁电,对美国前总统老布什(George H.W. Bush)去世表示哀悼。老布什的从政经历与中国有着密切联系,他本人也对中国抱有好感。1980年代,中美关系出现危机,邓小平与老布什两次联手破局。

1970年代,老布什夫妇骑自行车穿梭在北京大街小巷(图源:VCG)

任职中国

老布什的从政之路,并非一帆风顺。他1964年弃商从政,于1966年当选美国国会众议员。但1970年竞选参议员失败,此后又多次败选。不过,他受到时任美国总统尼克松(Richard Nixon)的青睐。1970年被任命为美国驻联合国大使。1974年,老布什放弃美国驻巴黎或者伦敦大使的美差,选择到北京担任美国驻大陆联络处主任。在中国任职13个月后,出任中央情报局局长。1980年老布什与里根(Ronald Reagan)搭档,赢得总统选举。在担任了八年副总统后,最终在1988年当选美国总统。

在中国任职期间,老布什夫妇常骑自行车穿行于北京的大街小巷,品美食,览古迹,一时传为佳话。老布什因此获得“自行车大使”的称号。

他在自己的《北京日记》中写道:“我的精力有些过剩,政治上的直觉告诉我,这一工作的有趣之处就在于要尽量多干些事,尽量多建立一些联系。”

他这种善于交际的作风,获得中共领导人的好感。1975年,得知老布什将要“高升”为美国中央情报局长,毛泽东对到访的美国总统福特说:“我们真不愿让他走。”

当时任中国副总理的邓小平特地为老布什夫妇举行告别宴。大约一年前,第一次见邓小平时,老布什拘谨得忘了问问题。而这次午宴,两人熟络了许多。邓小平在餐桌上笑着问:“你是不是一直都在监视我啊?”老布什连忙回答:“得了吧,没有。” 

老布什担心中国政府对他到中央情报局任职可能不满,但邓小平对此很坦然:“无论你什么时候来访问,我们都欢迎,即使以中央情报局局长的身份,我们也欢迎。” 

1979年1月,邓小平访美期间,还专门到得克萨斯州看望老布什夫妇。

对台售武危机

中国改革开放后,老布什也多次访华。尤其1989年2月,刚刚就任总统的他再次访华,并与邓小平会面。老布什后来在回忆录中说,这次访问邓小平称他为老朋友,这“不只是通常的客套,而是对我了解美中关系的重要性以及维护这一关系必要性的一种承认”。

或许与自身在联合国和中国的任职经历有关,老布什的从政生涯,一直将中美关系放在重要位置并努力维护其发展。

中美自1979年建交后,两国关系发展一直笼罩着一层乌云——台湾问题。本来在建交公报中,美国明确承认“台湾是中国的一部分”。但随后,美国国会制定了《与台湾关系法》,坚持将台湾作为一个政治实体向其出售武器。中国将美国这种行为视为对国家主权的公然侵犯。

1982年4月,美国自去年出售台湾驱逐舰后,又继续向其出售战斗机。中美建交后,美国售台武器已达六次之多。中美两国就此问题进行的正式、非正式的会谈、磋商等都陷入僵局。

2018年12月1日,美国第41任总统老布什去世,享年94岁(图源:VCG)

这一问题若得不到妥善解决,中美关系将难以维持。1982年5月,时任美国副总统的老布什访华。邓小平与老布什单独会谈了一个多小时,邓小平称美国售台武器 “是中美关系中的一个阴影,而且今天来说是一个潜伏的危机。”

老布什访华后,两国关于这一问题的谈判僵局逐步打破,最后签署《中美就解决美国向台出售武器问题的公告》(即《八一七公报》)。公报中对美国售台武器的数量和性能做出限制,美国更明确承诺“准备逐步减少它对台湾的武器出售”。《八一七公报》与之前两国签署的《上海公报》、《中美建交公报》一起,被认为是构成中美关系正常化的重要基础。

降温六四

1989年,老布什就任美国总统并访华成行后不久,中国发生六四事件。一时间,中国外部形势急转直下。美国宣布对中国采取严厉制裁措施,先后有20多个国家参与其中。一些西方国家准备与中国断交,联合国甚至考虑将中华人民共和国除名,世界掀起反华浪潮。

西方国家的制裁对邓小平的刺激很大。他曾经回忆,当听到西方七国首脑会议决定制裁中国时,他马上联想到1900年八国联军侵略中国的历史。八国当年攻入中国的首都北京城,逼迫清王朝签订《辛丑条约》。这被认为是中国的国耻。

面对危机,邓小平要求中共领导人稳住阵脚、沉着应对、维护不信邪、不怕鬼的形象,决不能示弱。

事件发生不到一个月,老布什即秘密派出国家安全顾问斯考克罗夫特(Brent Scowcroft)作为总统特使访华。2003年出版的,由中国前外长钱其琛撰写的《外交十记》中提到“六四事件”后,美国总统老布什多次派密使到中国,向中国领导人说明以求得中方谅解。

邓小平也借此机会与美国沟通,希望美国不要火上浇油。同时,老布什还给英国首相撒切尔夫人打电话,表示美国仍渴望跟中国政府保持“某种关系”,希望英国也不要过于抨击中共。

不久后,老布什利用总统职权豁免了一些对华制裁的行政命令,而美国国会所立的一些相关规定,也因总统的行政优势被解除或修改。中美中高层官员的交流互访逐步恢复。

后来,老布什接受书面采访说当两国关系面临困难之时,他和邓小平都为维护并最终加强美中关系作出了很大努力。“我想,历史会证明,我们做的都是正确的。” 
 

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撰写:安得

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