安倍晋三访华 钓鱼岛回归江泽民——桥本龙太郎模式

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2018-10-22 10:33:17

日本首相安倍晋三将于10月25日至27日对中国进行正式访问。这是自2011年日本首相野田佳彦访华以来,日本首相时隔7年再次正式访问中国。

2013年8月7日,中国国家海洋局发布消息称,中国海警2350、1126、2102、2166舰船编队在钓鱼岛(日本称尖阁群岛)领海内巡航维护主权(图源:VCG)

此前日本首相多年来无法访华的原因就在于钓鱼岛问题。2012年,日本政府宣布购买钓鱼岛及其附属岛屿。中国则采取公布钓鱼岛及其附属岛屿领海基线、派海监船进行巡航、发表《钓鱼岛——中国的固有领土》白皮书等反制措施,导致中日关系陷入建交以来最严重的危机。

2014年,中日两国政府就敏感问题达成四点原则共识,其中之一是:“双方认识到围绕钓鱼岛等东海海域近年来出现的紧张局势存在不同主张,同意通过对话磋商防止局势恶化,建立危机管控机制,避免发生不测事态。”中日关系因此破冰。这次安倍晋三访华,在钓鱼岛问题中日双方将达成何种共识,值得关注。

在1972 年中日实现邦交正常化谈判的过程中,中国总理周恩来提出了在钓鱼岛问题上“搁置争议”的提议,对此日本首相田中角荣说:“在求大同存小异这一点上,我和周总理取得了一致”,表示同意周总理的说法。以后这个问题就成为双方的“相互理解事项”,但是没有记录在文件中。

关于“搁置争议”的表述,为田中角荣访华铺路,曾经在北京会见周恩来的日本公明党委员长竹入义胜有过记述。“我就尖阁群岛(钓鱼岛)的归属问题说,‘从历史上及文献中看,那都是日本的固有领土’,但周先生只是微笑,并说‘钓鱼岛自古以来就是中国的领土,我们的见解不会改变。正将陷入无休止的争论,所以还是搁置起来,下一代更聪明的人去解决吧。’他没有让步的意思。”

1978年8月,中国国务院副总理邓小平与日本外务大臣园田直就缔结《中日友好和平条约》进行交涉,园田直在北京与邓小平讨论了这个问题,邓小平提出:“一如既往,搁置它20年、30年嘛。”同年10月,邓小平在访问日本时再次表示搁置争议:“我们这一代缺少智慧,谈这个问题达不成一致意见,下一代比我们聪明,一定会找到彼此都能接受的方法。”

1979年5月,邓小平会见来华访问的自民党众议员铃木善幸时说,可考虑在不涉及领土主权情况下,共同开发钓鱼岛附近资源。同年6月,中方通过外交渠道正式向日方提出共同开发钓鱼岛附近资源的设想,首次公开表明了中方愿以“搁置争议,共同开发”模式解决钓鱼岛问题的立场。 

此后,中日两国在钓鱼岛问题上基本相安无事。但在进入20世纪90年代后,日本默许右翼团体到岛上建灯塔、立界碑,派军舰阻止中国大陆和台湾渔民在钓鱼岛附近捕鱼。1996年,日本右翼分子先后在钓鱼岛上设置铝合金灯塔和木制日本国旗,掀起华人社会新一轮保钓运动。这年9月,“全球华人保钓大联盟”首领陈毓祥带领香港保钓人士,乘坐“保钓”号货轮前往钓鱼岛海域宣示主权,因被多艘日本船舰拦截,陈毓祥溺水身亡。

鉴于这一事件,同年11月,在菲律宾马尼拉举行的亚太经合组织(APEC)中日首脑会谈中,日本首相桥本龙太郎表示:“尖阁诸岛(钓鱼岛)是我国固有领土,这是我国基本的立场,同时,我们也深知中国与我国有不同的立场。虽然日中双方在这件事上立场不同,但是不应该由于这样的立场不同,损害对亚太地区乃至全世界都极其重要的日中关系全局的健全发展,我觉得在这一点日中双方的认识是一致的。”

对此,中国国家主席江泽民说,“在钓鱼岛问题上,我非常担心由于一些人的挑拨使两国关系恶化。我们觉得这个问题并不是马上要解决,但是需要双方的努力,政治家和领导人要站在高处,从长远的观点出发处理问题。我们注意到了日本所进行的一系列的努力,今后也希望能继续努力。”

当时,中共喉舌《人民日报》也报道了两人关于钓鱼岛问题的谈话。桥本龙太郎说:“日本方面不希望由于双方在钓鱼岛问题上的分歧而影响两国关系的发展。日本政府将进一步研究并采取必要措施,防止再次发生引起两国关系紧张的事端。”江泽民则表示,“钓鱼岛是中国领土不可分割的一部分。日本对此有不同的看法,这是客观事实。我们注意到日方近来为解决这一问题所作的努力,希望日方能采取进一步的措施,尤其要杜绝日本右翼势力再次制造新的事端。”

1996年中日钓鱼岛危机的解决,后来被一些媒体称为“江泽民——桥本龙太郎模式”。可以说,这次安倍晋三访华,标志着中日两国在钓鱼岛问题上,至少已经重返这一模式。

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撰写:关岭

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