中国历任国家主席特使:习近平特使级别最高 人数最多

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2018-05-15 23:04:03

随着中共政治局委员、国务院副总理刘鹤率团抵美,以“中国国家主席习近平特使”身份赴美磋商两国经贸问题,“主席特使”一时间成为热词。

在中国,主席特使一般指部长级及以上的官员代表国家主席执行的一种临时性“特殊任务”。执行的任务可分为两大类,其一是礼仪性的出席国庆、国葬等,第二种是执行具体任务、出席会议等。主席特使通常由国务院部长、国务委员、国务院副总理,国家副主席,全国人大副委员长,全国政协副主席等人担任。党内职务是中央委员、政治局委员、政治局常委等。

1986年10月,英国女王伊丽莎白二世(Queen Elizabeth II)访华,中国国家主席李先念为伊丽莎白二世举行国宴,两人碰杯(图源:Getty)

据中国政府前中东问题特使吴思科介绍,主席特使“一次一授权”,先由外交部经办请示,后由国家主席亲自授权。主席特使是国家领导人之间人际交往的一个重要沟通渠道,对方邀请之后,国家主席因为事务繁忙不能亲自前往,出于礼节,要派特使前往,或携书信或带口信。

1986年3月,中国国家主席李先念特使、卫生部长崔月犁赴里斯本参加葡萄牙新总统马里奥·苏亚雷斯(Mário Soares)就职典礼,这是中国第一次派出主席特使。在参加了苏亚雷斯的就职仪式后,崔月犁前往斯德哥尔摩,作为中国政府特使参加瑞典前首相帕尔梅(Olof Palme)的葬礼。

1988年,中国驻苏里南大使沈智焕曾作为国家主席李先念特使,参加苏里南总统拉姆索·香卡尔(Ramsewak Shankar)就职典礼。中国外交部副部长齐怀远曾作为国家主席李先念特使,出访塞浦路斯、土耳其、沙特阿拉伯和阿曼。

在杨尚昆担任国家主席期间,中共政治局委员杨汝岱曾以主席特使身份在肯尼亚首都内罗毕同西南非洲人民组织主席努乔马(Sam Nujoma)举行会谈。当时杨汝岱率领中共代表团出访非洲4国对赞比亚、肯尼亚、坦桑尼亚和埃塞俄比亚。

在江泽民担任国家主席期间,司法部长高昌礼、国务委员司马义·艾买提、国务院副总理钱其琛、外交部长唐家璇、国务委员罗干,都曾作为国家主席特使,分别赴土耳其、尼日利亚、南非、莫桑比克、纳米比亚参加国庆和总统就职等庆典。

从胡锦涛时代开始,中国派出国家主席特使的数量大增。据不完全统计,胡锦涛就任国家主席十年间,至少派出60名以上主席特使。2004年4月,中国全国人大常委会副委员长司马义·艾买提将作为胡锦涛主席特使赴南非出席南非获得自由10周年庆典暨总统就职仪式。这是胡锦涛第一次派出国家主席特使。2004年6月,中国外交部长李肇星以中国国家主席胡锦涛特使身份赴华盛顿出席美国前总统罗纳德·里根(Ronald Reagan)的葬礼,比较引人注目。

2011年1月19日,美国华盛顿,美国总统奥巴马(Barack Obama)与中国国家主席胡锦涛一同出席国宴(图源:AFP)

在胡锦涛的特使中,级别最高的是中共政治局委员、国务院副总理回良玉和张德江。2004年和2005年,回良玉分别以中国国家主席胡锦涛特使身份出席了巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特(Yasir Arafat)和沙特阿拉伯国王法赫德(King Fahd)的葬礼。2009年,张德江以中国国家主席胡锦涛特使身份出席加蓬总统邦戈(Omar Bongo)的葬礼。

2013年3月,即将卸任国家主席职务的胡锦涛,最后一次派出中国国家发展和改革委员会主任张平将作为主席特使,赴委内瑞拉出席总统查韦斯(Hugo Chávez)葬礼。

在习近平就任国家主席后,中国全国人大副委员长张宝文于2013年4月作为国家主席特使赴肯尼亚出席肯尼亚新当选总统乌胡鲁·肯雅塔(Uhuru Kenyatta)就职典礼。这是习近平第一次派出主席特使。

据不完全统计,习近平至今已经105次派出主席特使。在所有习近平主席特使中,级别最高的是中共政治局常委、国务院副总理张高丽。张高丽曾三次以习近平特使身份出使。2016年4月,赴纽约联合国总部代表中国签署《巴黎协定》,2016年9月赴乌兹别克斯坦出席乌兹别克总统卡里莫夫(Islam Karimov)葬礼,2017年10月赴泰国出席泰国国王普密蓬(Bhumibol Adulyadej)葬礼。

2018年3月25日至28日,朝鲜最高领导人金正恩对中国进行非正式访问。图为中国国家主席习近平和夫人彭丽媛在在北京钓鱼台国宾馆养源斋同金正恩和夫人李雪主合影(图源:Reuters)

最常担任习近平特使的应该是中共政治局委员、中央政法委书记孟建柱。从2014年2017年,孟建柱曾以习近平特使身份出访伊朗、土耳其、埃及、印尼、泰国、马来西亚、新加坡、德国、英国、沙特阿拉伯、阿联酋、印度、比利时、亚美尼亚、阿塞拜疆、塞尔维亚、克罗地亚、斯洛文尼亚,2015年,以习近平特使身份,率中国公安、安全、司法、网信等部门有关负责人访问美国。

中共政治局委员、国家副主席李源潮也曾多次出任国家主席习近平特使。与孟建柱出访商谈具体事务相比,李源潮则是礼仪性出访。

2016年10月,李源潮以国家主席习近平特使身份专程前往泰国吊唁普密蓬国王逝世。同年12月,李源潮以中共中央总书记、国家主席习近平特使身份前往古巴吊唁古巴革命领袖菲德尔·卡斯特罗(Fidel Castro)逝世。

2015年3月,李源潮以国家主席习近平特使身份赴新加坡出席新加坡前总理李光耀葬礼。同年8月,以习近平特使身份出席新加坡50周年国庆。同年12月,又以习近平特使身份出席土库曼斯坦获得永久中立国地位20周年庆典活动。

2013年12月,南非前总统曼德拉(Nelson Mandela)病逝,李源潮作为中国国家主席习近平的特别代表赴南非出席葬礼。这是李源潮第一次担任习近平特使。

撰写:关岭

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